2020年，陜西省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，將就業(yè)扶貧作為就業(yè)工作第一優(yōu)先序，作為人社工作的重中之重，精準(zhǔn)落實(shí)政策優(yōu)化服務(wù)。全省有勞動(dòng)力的112.26萬戶貧困戶外出務(wù)工210.23萬人，比上年增加31.81萬人，提前完成“一個(gè)超過、兩個(gè)不少于”年度任務(wù)，保持“零就業(yè)”貧困戶動(dòng)態(tài)清零，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

因時(shí)因勢(shì)施策實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)

一是有序組織返崗復(fù)工。疫情初期，實(shí)施農(nóng)民工返崗復(fù)工幫扶計(jì)劃，匯集用工信息和貧困勞動(dòng)力返崗需求，組織“縣對(duì)縣”直接對(duì)接、雙向直通，采取包車、包專列、包專機(jī)等方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中接送貧困勞動(dòng)力2.26萬人。同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)招聘，組織帶貧企業(yè)吸納，落實(shí)鼓勵(lì)務(wù)工政策，幫助131.14萬貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工，實(shí)現(xiàn)應(yīng)返盡返。二是省內(nèi)省外聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。及時(shí)與江蘇、浙江、廣東成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，與北京、遼寧、上海、福建、山東、貴州建立聯(lián)系機(jī)制，配合核查7.97萬人信息，切實(shí)將貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在就業(yè)地。實(shí)行省內(nèi)穩(wěn)崗交辦，對(duì)35萬在省內(nèi)市外就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，由就業(yè)所在地逐人核查、逐人幫扶，將其穩(wěn)在省內(nèi)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。2月中旬啟動(dòng)線上培訓(xùn)，實(shí)行“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”；下半年，全面開展以工代訓(xùn)，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1800元提升至3600元，共組織4.25萬名貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗。

培育拓寬渠道切實(shí)促進(jìn)就業(yè)

一是培育就地就近就業(yè)新載體。將貧困村公共空間利用、就地就近就業(yè)需求、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、政策資金支持相結(jié)合，大力創(chuàng)辦社區(qū)工廠。連續(xù)兩年舉辦毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)國(guó)際大賽，引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，支持社區(qū)工廠發(fā)展。全省共建設(shè)社區(qū)工廠1442個(gè)，1.6萬名貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。2020年4月習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)，對(duì)“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定。還大力培育就業(yè)扶貧基地，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，落實(shí)公益崗位安置托底等措施，161.75萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就業(yè)，占就業(yè)總數(shù)的76.94％。二是完善勞務(wù)輸出新平臺(tái)。建設(shè)村級(jí)勞務(wù)公司2660個(gè)，在大型易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站243個(gè)，將“職介所”設(shè)在貧困群眾家門口。建成“實(shí)名制”動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)“秦云就業(yè)”小程序，提供問政策、找工作、查社保、保權(quán)益等13類95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，個(gè)人注冊(cè)238.82萬人，查詢和辦理服務(wù)362.04萬人次，實(shí)現(xiàn)“不見面”就業(yè)服務(wù)。三是特色培訓(xùn)增強(qiáng)就業(yè)硬實(shí)力。打造“龍頭企業(yè)+免費(fèi)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，累計(jì)培訓(xùn)5萬名修腳師，全國(guó)開店8000多家，其中貧困勞動(dòng)力7000余人。指導(dǎo)延安市開展地方特色小吃技能培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)4099人，就業(yè)率超過70％。繼續(xù)推廣寶雞市“技能+”培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)“二合一”。2020年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力8.12萬人次，累計(jì)培訓(xùn)46.25萬人次。

實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”分類精準(zhǔn)幫扶

一是實(shí)施未脫貧未就業(yè)勞動(dòng)力幫扶行動(dòng)。對(duì)2019年底10.74萬未脫貧戶中未就業(yè)的7224人，組織企業(yè)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)、線上招聘，開發(fā)公益崗位就地安置，于2020年4月份全部扶持就業(yè)，并由所在村公示、在省人社廳網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)人員名單接受監(jiān)督。二是實(shí)施“零就業(yè)”貧困戶清零和易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶兩項(xiàng)行動(dòng)。積極動(dòng)員引導(dǎo)，激發(fā)勞動(dòng)熱情，對(duì)不挑不撿的“零就業(yè)”貧困戶在1個(gè)月內(nèi)幫助其至少1人就業(yè)。常態(tài)了解貧困戶就業(yè)情況，對(duì)新出現(xiàn)的“零就業(yè)”貧困戶每戶提供至少3次崗位信息，去年幫助16.93萬戶實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)，其中易地搬遷貧困戶3.12萬戶，保持“零就業(yè)”貧困戶動(dòng)態(tài)清零。三是實(shí)施監(jiān)測(cè)戶邊緣戶幫扶行動(dòng)。建立完善防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)，分析原因，提前采取針對(duì)性幫扶措施，共幫扶監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力14972人、邊緣戶勞動(dòng)力13058人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，做到不落一戶、不漏一人。