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補(bǔ)助、補(bǔ)貼等是否計(jì)入工資總額？（最高法院觀點(diǎn)）

2018-07-28 閱讀次數(shù): 3689

問(wèn)：在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，經(jīng)常需要面臨的問(wèn)題就是確定勞動(dòng)者的工資總額。在計(jì)算勞動(dòng)者工資總額時(shí)，由于目前各用人單位發(fā)放的工資項(xiàng)目繁雜，當(dāng)事人之間對(duì)一些補(bǔ)助、補(bǔ)貼是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入工資總額往往容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。這些補(bǔ)助、補(bǔ)貼究竟是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)者的工資總額中呢？

答：從理論上看，勞動(dòng)者的工資應(yīng)當(dāng)是其基于向用人單位提供勞動(dòng)所獲得的相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)于勞動(dòng)者工資的具體組成，由于實(shí)踐中的情況較為復(fù)雜，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及司法解釋等對(duì)此沒(méi)有作出明確具體的規(guī)定。

但在1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》中，對(duì)勞動(dòng)者工資總額的組成予以了明確規(guī)定，即勞動(dòng)者工資主要由六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。該規(guī)定還對(duì)以上六種工資組成部分的具體內(nèi)涵及外延進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)這一規(guī)定，計(jì)入勞動(dòng)者工資總額中的津貼和補(bǔ)貼，是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。一般包括補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，如保健性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼及其他津貼，以及為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于同日發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定若干具體范圍的解釋》第四條中，對(duì)于工資總額中不包括的項(xiàng)目和范圍也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，根據(jù)這一解釋規(guī)定，勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利、勞動(dòng)保護(hù)方面的各種收入待遇，均不應(yīng)計(jì)入工資總額，比如生活困難補(bǔ)貼、集體福利費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、洗理費(fèi)等。
以上規(guī)定在我們審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，可以參照適用，從而較為合理地確定勞動(dòng)者具體的工資組成和工資總額。

結(jié)合勞動(dòng)者工資的性質(zhì)和上述規(guī)定精神可以看出，在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件需要確定勞動(dòng)者工資總額的時(shí)候，不能對(duì)用人單位發(fā)放給勞動(dòng)者的補(bǔ)助、補(bǔ)貼等一概而論，認(rèn)為均應(yīng)或者均不應(yīng)計(jì)入勞動(dòng)者的工資總額，而是應(yīng)當(dāng)具體分析這些補(bǔ)助、補(bǔ)貼的性質(zhì)。需要注意的是，由于各地的房改政策不盡相同，所以用人單位發(fā)放給勞動(dòng)者的住房補(bǔ)貼是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入工資總額，還應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況具體予以區(qū)分，對(duì)于那些專(zhuān)款專(zhuān)用，勞動(dòng)者不能自由支配的住房補(bǔ)貼，一般不應(yīng)作為工資對(duì)待，而對(duì)于那些以現(xiàn)金形式發(fā)放給勞動(dòng)者，并且勞動(dòng)者可以自由支配的住房補(bǔ)貼，則可以考慮計(jì)入工資總額。

——載最高人民法院民事審判第一庭編：《民事審判指導(dǎo)與參考》總第55輯，人民法院出版社2014年版，第238頁(yè)。

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