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    用人單位能否要求勞動(dòng)者到指定醫(yī)院就診?

    2018-07-25 閱讀次數(shù): 5372

    案情介紹
    趙女士是某飲料公司員工。2016年3月入職該公司,2016年7月,趙女士以懷孕需要保胎為由向單位提供了其所在社區(qū)醫(yī)院的休假證明,醫(yī)院建議休假1個(gè)月。公司批準(zhǔn)了其休假申請(qǐng)。此后,趙女士每隔一個(gè)月通過(guò)郵寄的方式向公司提供一張病假單,直至其產(chǎn)假期滿。

    2017年8月,產(chǎn)假期滿后的趙女士繼續(xù)向單位提供休假證明,病假原因?yàn)椋寒a(chǎn)后抑郁傾向。公司認(rèn)為,趙女士所在的社區(qū)醫(yī)院并沒(méi)有相應(yīng)的精神專科,病假原因顯然是虛構(gòu)的。于是,公司向趙女士發(fā)出書面通知,要求其到單位指定的某醫(yī)院(設(shè)置精神??疲┚驮\,不提供該醫(yī)院的病休證明又不到單位上班的,將按照曠工處理。但趙女士認(rèn)為,在哪就醫(yī)是自己的權(quán)利,拒絕到指定醫(yī)院檢查。

    2017年10月,公司以趙女士連續(xù)曠工超過(guò)5天解除了勞動(dòng)合同,為此,趙女士申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,要求公司支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。

    該公司制度規(guī)定,員工連續(xù)病休超過(guò)60天或者累計(jì)病休超過(guò)90天的,公司有權(quán)要求員工到指定醫(yī)院(7家)檢查,員工未到指定醫(yī)院就診且不出勤的,按曠工處理。

    那么,用人單位能否要求勞動(dòng)者到指定醫(yī)院就診?
    案例分析

    為了預(yù)防“泡病號(hào)”問(wèn)題的發(fā)生,不少用人單位在規(guī)章制度中規(guī)定了“指定醫(yī)院開(kāi)具病假證明(指定看病)”的規(guī)定。有些單位規(guī)定,勞動(dòng)者必須到縣級(jí)或三甲醫(yī)院就診方可確認(rèn)病假條的有效性;有些單位規(guī)定,勞動(dòng)者休病假達(dá)到一定期限時(shí),用人單位有權(quán)要求其到指定醫(yī)院就診,未到指定醫(yī)院就診且未出勤的,按曠工處理。那么,這樣的制度是否有效呢?

    一種觀點(diǎn)認(rèn)為,此類規(guī)定剝奪了勞動(dòng)者的就醫(yī)選擇權(quán),應(yīng)當(dāng)歸于無(wú)效?!睹穹倓t》第110條規(guī)定:“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?!币虼?,當(dāng)勞動(dòng)者患病或受傷時(shí),基于健康權(quán)的保障,勞動(dòng)者有自主決定到哪家醫(yī)院看病就診的權(quán)利。而且,單位指定的醫(yī)院不可能什么疾病都擅長(zhǎng)治療,指定醫(yī)院可能使員工喪失最佳醫(yī)療機(jī)會(huì)。再者,指定就醫(yī)也可能影響員工就醫(yī)的便利性。

    另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,實(shí)踐中確實(shí)存在著虛假病假單的情形,因此,當(dāng)用人單位對(duì)員工病假條的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí),可以要求員工到指定醫(yī)院檢查。如果對(duì)勞動(dòng)者故意泡病號(hào)問(wèn)題不予以控制,這不但對(duì)用人單位不公平,對(duì)其他正常提供勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),也是不公平的。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定:“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?!庇萌藛挝辉谝欢l件下要求員工到指定醫(yī)院檢查,屬于勞動(dòng)紀(jì)律管理的內(nèi)容,與法律的強(qiáng)制性規(guī)定并不沖突,并且到指定醫(yī)院就診并不是剝奪勞動(dòng)者的就醫(yī)權(quán)。正如醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷要求患者到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院檢查一樣,用人單位要求勞動(dòng)者到指定醫(yī)院就醫(yī)屬于管理自主權(quán)范疇。

    筆者認(rèn)為,如果用人單位只是簡(jiǎn)單、粗暴地要求勞動(dòng)者休病假必須到三甲醫(yī)院就診,這種規(guī)定顯然是不合法的。但是,下列合理的、有條件的“指定就診”規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻恼J(rèn)可:

    第一,用人單位要求勞動(dòng)者提供醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的診斷書及病假證明,這與目前的醫(yī)療保險(xiǎn)體制完全吻合,這樣規(guī)定是合法的。如果勞動(dòng)者從非醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院提供病假手續(xù),單位有制度規(guī)定的,可以要求勞動(dòng)者重新到定點(diǎn)醫(yī)院檢查。 

    第二,在保證病假工資符合法律底線標(biāo)準(zhǔn)的情況下,對(duì)未到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的職工實(shí)施待遇限制。比如,單位可以規(guī)定:在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就診的,病假期間按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;未到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就診的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

    第三,勞動(dòng)者連續(xù)或累計(jì)休病假達(dá)到一定期限時(shí),書面通知?jiǎng)趧?dòng)者到指定醫(yī)院檢查,且用人單位同意承擔(dān)由此增加的勞動(dòng)者交通成本或醫(yī)療費(fèi)用。

    第四,用人單位指定的醫(yī)院能夠基本滿足勞動(dòng)者不同層次的就醫(yī)需求,并且勞動(dòng)者事先也以書面方式表示同意到指定醫(yī)院就醫(yī)的,勞動(dòng)者應(yīng)遵守約定。

    本案中,公司對(duì)趙女士的病假條產(chǎn)生質(zhì)疑,有一定的合理性。如果單位指定醫(yī)院就診并未增加趙女士的就醫(yī)難度,或者單位愿意承擔(dān)由此增加的交通費(fèi)用的話,趙女士應(yīng)當(dāng)服從單位的安排。趙女士如置單位的合理要求于不顧,單位可以按照制度規(guī)定作出相應(yīng)處理。






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