要完善制度體系、創(chuàng)新政策措施，著力培育一批知識型技能型創(chuàng)新型產業(yè)工人，在全面建設社會主義現代化國家進程中發(fā)揮主力軍作用。

在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的過程中，廣大產業(yè)工人發(fā)揮了技術創(chuàng)新的主力軍作用。奮進新征程，全面建成社會主義現代化強國，推進制造強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要緊緊依靠工人階級，充分激發(fā)產業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

近年來，產業(yè)工人隊伍不斷壯大，綜合素質持續(xù)提升，創(chuàng)新創(chuàng)造成果層出不窮。目前，我國多個領域仍面臨技術“卡脖子”，迫切需要實現科技自立自強，但產業(yè)工人隊伍還存在技能素質總體不高、結構不合理、技術工人總量不足、勞動生產率不高等問題。因此，需要完善制度體系、創(chuàng)新政策措施，著力培育一批知識型技能型創(chuàng)新型產業(yè)工人，發(fā)揮他們在技術創(chuàng)新中的主力軍作用。

加強職業(yè)教育與培訓

一是突出“高精尖缺”導向，“靶向”培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才。創(chuàng)新校企融合方式，根據企業(yè)實際用工需求，動態(tài)調整職業(yè)院校專業(yè)設置及招生計劃，引導企業(yè)投入資金、師資、技術標準，全面推廣現代學徒制，把辦學延伸至產業(yè)園區(qū)。針對數字經濟、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點設置對口教育體系，“靶向”培養(yǎng)高技能人才。

二是深化“引企入教”改革，打造“訂單式”人才培養(yǎng)模式。推動實行專業(yè)共建、教材共編、人才共育等深度合作，校企人員互聘共用、雙向任職、橫向聯合技術研發(fā)及專業(yè)建設，構建生源鏈、產業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、就業(yè)鏈和成果轉化鏈的系統(tǒng)化職業(yè)教育。

三是優(yōu)化職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高學生創(chuàng)新能力。改革傳統(tǒng)課堂教育的人才培養(yǎng)模式，鼓勵學校建立企業(yè)培訓基地，企業(yè)建立學校實習基地，抓好學生實操和技術創(chuàng)新能力；依托職業(yè)教育國家級“學分銀行”，對各職業(yè)教育理論類、創(chuàng)新類等課程賦分評優(yōu)，劃分各類課程水平，納入職業(yè)技能與專業(yè)技術等級評定范疇，提升創(chuàng)新能力。

鼓勵企業(yè)承擔主體責任

一是依托企業(yè)建設一批產業(yè)工人技能實訓基地。引導企業(yè)加大就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等在崗培訓力度，落實終身職業(yè)技能培訓制。

二是深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動。鼓勵企業(yè)深入開展勞動和技能競賽，廣泛開展先進操作法總結命名推廣、職工創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果評選轉化等活動。

三是搭建技能人才成長平臺。引導企業(yè)創(chuàng)建勞模工匠人才創(chuàng)新工作室，同時探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯盟，讓企業(yè)、工會、產業(yè)工人多方聯動，積極參與企業(yè)重大生產決策、科技攻關、技術革新和工藝研修，構建產業(yè)工人改革創(chuàng)新綜合平臺，推動形成創(chuàng)新工作室聯盟融合發(fā)展新格局。

四是制定促進產業(yè)工人技術創(chuàng)新成果轉化相關政策。要在產業(yè)工人技術創(chuàng)新成果轉化平臺、渠道、交易、分配和政府支持方式等方面，從政策上給予指引和明確，激發(fā)一線產業(yè)工人持續(xù)的創(chuàng)新活力。

暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

一是深入開展高技能人才職稱評審工作。特級技師、首席技師評聘試點是推進技能人才評價改革的重要制度安排，要積極推動“新八級工”制度，拓展技能人才上升通道，在技術技能融合發(fā)展的多個職稱序列中實現職稱和職業(yè)技能等級貫通。

二是切實推動職業(yè)技能等級認定結果與培養(yǎng)使用待遇相結合。建立與技能等級相匹配的崗位績效工資制。將提升技能人才的薪酬、福利落到實處，完善技能人才激勵政策。

三是企業(yè)健全技能人才崗位使用機制。實現技能操作崗位、專業(yè)技術崗位和經營管理崗位的流動貫通，讓技能人才縱向有階梯、橫向可轉換，促進技能人才融合發(fā)展。

四是提升技術工人社會認同感。切實保障高技能人才的配偶、子女按有關規(guī)定充分享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務，讓技能人才擁有與創(chuàng)造價值相匹配的獲得感，營造熱愛創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。