關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)重大勞動(dòng)保障

違法行為社會(huì)公布實(shí)施辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第29號(hào)）精神，結(jié)合新疆實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年11月20日

新疆維吾爾自治區(qū)重大勞動(dòng)保障違法行為

社會(huì)公布實(shí)施辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為的懲戒，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>辦法》等法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門依法向社會(huì)公布用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為，適用本辦法。

第三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)的原則。

第四條 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作，并向社會(huì)公布在全區(qū)有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為。

地（州、市）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。

第五條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)下列已經(jīng)依法查處并作出處理決定的重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布：

（一）克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額較大，涉及人數(shù)在10人以上，或者涉及金額在10萬(wàn)元以上的；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

（二）不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，瞞報(bào)工資數(shù)額或者職工人數(shù)占應(yīng)報(bào)工資總額或者職工人數(shù)30%以上的。

（三）騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)基金金額在一萬(wàn)元以上的；涉嫌犯罪，依法移送追究刑事責(zé)任的；

（四）違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，受侵害的女職工人數(shù)或未成年工人數(shù)在5人以上的；

（五）違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，受侵害的職工人數(shù)占員工總?cè)藬?shù)30%以上的；

（六）違反禁止使用童工規(guī)定的；

（七）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被依法吊銷許可證的；　

（八）未經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定或者勞務(wù)派遣活動(dòng)的；

（九）經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源和社會(huì)保障行政部門的行政處理決定的；

（十）無(wú)理抗拒、阻撓人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；

（十一）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章引發(fā)群體性突發(fā)事件、極端事件，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

(十二)其他重大勞動(dòng)保障違法行為。

第六條 向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)列明下列事項(xiàng)：

（一）違法主體全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或者注冊(cè)號(hào)）及地址；

（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；

（三）主要違法事實(shí)；

（四）相關(guān)處理情況。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息不得公布。

第七條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)擬公布的用人單位及其違法行為，必須認(rèn)真審查，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人審批后，實(shí)施社會(huì)公布（公布格式見附件1）。在公布前，應(yīng)當(dāng)將公布的信息報(bào)送上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門可視情況，在本級(jí)范圍內(nèi)對(duì)下一級(jí)報(bào)送的重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行公布。

第八條 重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公布，并在本行政區(qū)域主要報(bào)刊、電視等媒體予以公布。

第九條 地（州、市）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為每季度向社會(huì)公布一次。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門每半年向社會(huì)公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。

根據(jù)工作需要，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為也可隨時(shí)公布。

第十條 重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布期限一般為一個(gè)月，在公布后，能及時(shí)糾正違法行為或履行勞動(dòng)保障行政處理或行政處罰決定的，經(jīng)發(fā)布主體核實(shí)后予以信用修復(fù)，否則，將繼續(xù)予以公布，直至其糾正違法行為或履行處理決定為止。

第十一條 對(duì)社會(huì)公布內(nèi)容有異議的，向負(fù)責(zé)查處的人力資源和社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)，人力資源和社會(huì)保障行政部門自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)核和處理，并通知申請(qǐng)人。

重大勞動(dòng)保障違法行為處理決定被依法變更或者撤銷的，負(fù)責(zé)查處的人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)社會(huì)公布內(nèi)容予以更正。

第十二條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施社會(huì)公布的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十三條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將重大勞動(dòng)保障違法行為及其社會(huì)公布情況記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，納入人力資源和社會(huì)保障信用體系，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，并與其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。

第十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門做好本地重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，每季度末逐級(jí)上報(bào)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。

第十五條 上級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門開展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按照本《實(shí)施辦法》規(guī)定開展社會(huì)公布工作的，予以通報(bào)批評(píng)。

第十六條人力資源和社會(huì)保障行政部門工作人員在重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)予以處理。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。2014年8月29日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察重大違法案件上報(bào)和社會(huì)公布制度的通知》（新人社辦發(fā)〔2014〕110號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.重大勞動(dòng)保障違法行為公布格式.doc（下載）

2.重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布情況統(tǒng)計(jì)表.doc（下載）