寬敞明亮的服務(wù)大廳，賞心悅目的藍(lán)色社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)識，暖心的“一窗式”社保經(jīng)辦服務(wù)模式……如今，走進任意一個城市的社保經(jīng)辦服務(wù)大廳，前來辦事的群眾都能感受到因為社會保險標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的種種變化和便利。社保標(biāo)準(zhǔn)化，正在成為全國社會保險系統(tǒng)的“普通話”，并促使業(yè)務(wù)辦理更加井然有序、便民服務(wù)更加統(tǒng)一規(guī)范，社會保險經(jīng)辦服務(wù)的面貌也因此煥然一新。

　　搭框架建平臺“拓荒之旅”初見成效

　　社保標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和推動，要先從第一屆全國社會保險標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱社保標(biāo)委會）說起。2009年7月，第一屆社保標(biāo)委會正式成立，也就是從那時起，社保標(biāo)委會開啟了一段社會保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的“拓荒之旅”，我們可以從隨后幾年間人社部印發(fā)的相關(guān)文件中窺見一二。

　　2009年人社部發(fā)布《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系》，其中社會保險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)66項，涵蓋了社會保險通用標(biāo)準(zhǔn)及5大險種，成為指導(dǎo)社保系統(tǒng)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要工作指南。

　　在確立了標(biāo)準(zhǔn)體系后，社保標(biāo)委會陸續(xù)頒布或?qū)彶橥ㄟ^了幾十項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)在地方社保經(jīng)辦系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用的有《社會保險服務(wù)總則》《社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程總則》《社會保險服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》《社會保險視覺識別系統(tǒng)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。

　　“特別是《社會保險視覺識別系統(tǒng)》的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，讓經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)有了統(tǒng)一鮮明的標(biāo)識和視覺鮮明的職業(yè)形象，老百姓來辦事方便，我們自己也感覺挺自豪?！痹谏綎|省威海市社保局服務(wù)大廳，說起“社保藍(lán)”的好處，工作人員這樣對記者說。

　　目前已經(jīng)形成了以社保標(biāo)委會為平臺，人社部相關(guān)業(yè)務(wù)司局統(tǒng)籌指導(dǎo)、部社保中心協(xié)調(diào)組織，地方經(jīng)辦機構(gòu)積極參與，科研院校智力支持，既有分工、又有合作，上下聯(lián)動、密切配合的良好機制。社保標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走過了從無到有、從筑基到搭建整體架構(gòu)的“拓荒之旅”。

　　廣動員再部署“先行城市”建“樣板間”

　　標(biāo)準(zhǔn)制定出來，如何貫徹落實？

　　南京“關(guān)于貫徹實施社會保險服務(wù)總則和社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求國家標(biāo)準(zhǔn)動員會”，哈爾濱“社會保險視覺識別系統(tǒng)宣傳貫徹現(xiàn)場會”，鎮(zhèn)江“全國社會保險標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施現(xiàn)場會”……幾年來，為了讓大家知道標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)，社保標(biāo)委會廣泛動員，精心組織，通過會議交流考察的方式促進各地交流經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒一些地方城市在社保標(biāo)準(zhǔn)化工作方面先行干出來的“樣板間”。

　　除了開現(xiàn)場會，增進交流，在政策層面，人社部以及部社保中心先后發(fā)布《關(guān)于貫徹實施社會保險服務(wù)總則和社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于推廣使用社會保險視覺識別系統(tǒng)的通知》等文件來指導(dǎo)地方貫徹實施。

　　2016年人社部還印發(fā)了《人力資源社會保障部關(guān)于推進社會保險標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作的意見》，為今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作明確了基本原則、主要目標(biāo)、推進重點和工作要求。

　　人社部社保中心還下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“先行城市”的通知》，系統(tǒng)推進社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，越來越多的社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)城市的“樣板間”開始涌現(xiàn)。這些“樣板間”城市不僅積累了標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施經(jīng)驗，而且還對周邊城市起到了輻射帶動作用。

　　建試點育人才典型引路人才保障

　　2007年，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委等6部委下發(fā)了《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的意見》。

　　2009年，第一屆社保標(biāo)委會成立后，積極組織社保經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)國家級服務(wù)業(yè)試點項目，先后有上海醫(yī)保中心、吉林省社保局、江蘇無錫社保中心、內(nèi)蒙古鄂爾多斯社保局、陜西西安市社保中心5家單位承擔(dān)了國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

　　社保標(biāo)準(zhǔn)化工作相對其他社保業(yè)務(wù)來講，屬于新生事物，專業(yè)性強?；诖?，社保標(biāo)委會組織了專項培訓(xùn)。比如2010年利用中歐社會保障合作項目，爭取資金和師資幫助，舉辦了兩期社會保險標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)，全國30個省區(qū)市和新疆兵團共74個經(jīng)辦機構(gòu)的120名學(xué)員參訓(xùn)。

　　此外，人社部社保中心借舉辦地市級社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、縣級經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的機會，將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要課程，邀請社保標(biāo)委會委員進行授課，累計培訓(xùn)3000多人。在2015年、2016年兩年間，又專項培訓(xùn)550多人。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前100%的省級、90%的市級和50%的縣級經(jīng)辦機構(gòu)均建立或明確了標(biāo)準(zhǔn)化職能部門，配備了專兼職人員，全國社會保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的骨干隊伍基本形成。